对内选择移民来充实人口，解除对家族的束缚力，拉拢他们一起壮大牧业，创建军事学校提高忍者素质，扩充学员，增添常备部队。
解散根部和暗部将其统一规划新设立成木叶秘密情报部，专职对外调查。
可以说，辉夜每一条路都走在了正确的道路上，因为他的脑子很清醒，知道什么对自己最好，什么是对自己最坏。
他绝对不会做第二个初代火影，绝对不可能！
但是也正因为如此，其他各国对木叶村的警惕性已经达到了前所未有的高度，因为初代火影是个傻子，还能靠忽悠湖弄过去，但这个木叶死神，他是真的想要往死里干四大国啊！
其他各国尤其是雷之国，绝不可能眼睁睁看着木叶成为那“一超”，就算真的必须要有，那也只能是他们雷之国！
可是在短期的时间里，各国是不可能产生质的飞跃，但如果他们不发展，那就真的只能眼睁睁看着木叶村越变越强了。
也就是在这个时候，雷之国决定不能坐以待毙，要主动出击，扩张领土，吸纳人口，增强自身的实力。
至于具体目标暂时未知，但是周边小国和大国关系并不算好，因此选谁开刀都有可能。
但最有可能成为雷之国目标的应该就是月之国，在地图上月之国是一个生存于夹缝中的小国，南边的邻居是汤之国，北面就是强大的雷之国。
月之国总体来说是一个崇尚和平的小国，经济繁茂，人口众多，旅游业发达，总体来说很像是后世的新加坡。
但是他们北边的邻居对月之国一直是虎视耽耽，因为这个人口不到40万的小国，每年的税收入几乎占据了雷之国总税的80%，这还仅仅是他们国家实体收入，没有算上旅游业的附带收入和影响力。
如果雷之国吞并了月之国，那他们的经济实力就有了保障，接下来扩充军备，增添研发经费，最重要的是人口基础就有了稳定来源！
雷之国一旦拿下了月之国那下一个目标，必然是汤之国，可他们一定不会吞并汤之国，而是会用木叶村对待雨之国的手段来控制汤之国。
汤之国将成为两国之间新的缓冲地带，如果战争爆发的话，雷之国就能利用汤之国的独特地形，层层阻击木叶忍者，然后再进行反杀！
因为汤之谷独特的地理条件，导致他们火山湖众多，地形独特，易守难攻，如果爆发战争的话，没有哪个国家愿意在汤之国和敌人开战。
所以雷之国在和土之国达成和平协议后，他们的下个目标一定是准备对付月之国，但最开始的时候，他们不会采用忍者的手段。
因为一旦忍者介入其中的话，那木叶村就有了干涉的理由，按照忍界规矩，忍者是不能对大名府及普通军队势力之间的战争进行干涉！
除非是逃忍或者是不属于各个忍村的流亡忍者，但这些人往往会被视为非法佣兵，在各国体系里都不会对这种人有任何手下留情。
雷之国担心，一旦他们出动忍者对月之国进行入侵战，会立刻引来木叶村的强势反弹，到时候木叶双影，哪怕只有一个出现在战场上，都将对雷之国形成巨大的威慑力。
所以雷之国很聪明的拉上了土之国，
雷藏将自己的想法和意见写成了书信，秘密经由云忍村转交到了三代土影的手中，又由三代土影转交给了土之国大名。
土之国大名一看，好家伙，原来你是憋着这肚子坏水，难怪和平协议的时候，你签的那么痛快！
但是转念一想，土之国大名又想到既然雷之国想要对月之国出手，那他们是不是也能借着这个机会解决一下多年来和周围邻边小国的领土纷争？
土之国是火影世界里拥有最多周边国的大国，邻国有鸟之国，熊之国，雨之国等。
在东南边还有着大名鼎鼎的鬼之国，鬼之国尊崇巫女制度，国家的领导者就是当代巫女。
不过，鬼之国一向神秘莫测，而且很少参与到国际事务和纷争中，巫女也从来不对大名之间的战争或者忍者之间的战争感兴趣。
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鬼之国的巫女似乎肩负着某种使命，他们牢牢把守着某个神秘的封印，代代传承，从来不肯轻易离开鬼之国半步。
当然，鬼之国的这种行为也可以看作是弱小者的自保方法，因为国家实力贫弱，所以只能尽可能降低自己的存在感，以防止被大国吞并或歼灭。
至少对土之国大名来说，他很早就对鬼之国茂密的森林和丰富的物资垂涎欲滴了。
这是因为土之国内陆大部分都是荒野山丘，国土虽大，但数百里都是荒无人烟之地，乱石丛生，道路崎区，论起自然环境的恶劣，甚至比风之国也不多让。
唯一值得宽慰的是，土治国内陆有一片平原地带，四通八达，交通便利，而且这里还有丰富的河川与水流。
很多人都以为土之国就是土地和内陆恰恰相反，土之国首都所在的地方其实是河川交汇最多之处。
而土之国的首都就建立在合川的交汇处，名为白姬城。
土之国大名看着眼前的地图，心里想道，如果能够趁机吞并这些小国，那岂不就是解决了长久以来的这界冲突，两方以后再也没有战争了。
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