无论是契丹还是党项，他们只是一个民族，由众多部落构成的民族，并没有统一的领导人，部落酋长，只能统领一部分人而已。
相对来说，吐谷浑是一个国家，薛延陀则是有自身的可汗，对自身国家，部落，具有绝对统治力。李靖的建议，就是要党项，回纥这些小部落，尽可能的聚集到一起，抵御外敌。
如果是以前，这些部落不可能聚集到一起，除非他们受到天灾，需要外出劫掠，因为他们会担心强大的部落，吞并自身。
现在却没有这种顾虑，一来大家都投靠了大唐，身后有了靠山；二来部落青壮在外征战，部落实力变弱，在有外敌的情况下，聚集到一起，是一个很好的办法。
商议了三次，李世民才下定决心，选择李靖修改的方案，他觉得抽调南方的府兵，让很多州郡，形成一个兵力真空时期，在不知道详情的人看来，这就是李世民贪图海外的财富，抽调了人手。
李世民就是要这些城池变得虚弱，当然！这只是一种假象，在州郡之间，隐藏着兵马，可以随时镇压动乱，而且巡查御史过一段时间就会出动，交叉巡查。
外出的御史，会分批出动，他们都不知道，在自己身后，还有没有其他队伍，而且绝大多数御史，都只以为是一次普通巡视。
可以预料，这次行动，会挖出不少蛀虫，一些世家也会倒霉。
这次精心布局，李世民还发现一个好办法，以前他就在头疼，国家大了管理不变，尤其是那些偏远地方。以前巡查御史，巡查路线，几乎是固定的，毕竟御史数量有限。
现在李世民觉得，完全可以扩大规模，每年都安排御史出动，甚至重新组建，一个和巡查御史差不多的组织，明察暗访，这才是最好的巡查方式。
事情不出预料，契丹，党项，回纥都有部落，请求再次增添人手，出征海外。而不等人马聚集出动，来至于倭岛第二批财物，再次送到了长安，一样两百多车，一样装满马车的大箱子，漏在外面的就是无法装箱子的大珊瑚，奇石。
刚刚秋收完成，没想到倭岛又有财物送来，这才又过三个月啊!这下知道的人都眼红了，不少府兵都在询问上司，自己有没有机会去海外。
只有有限的一些人才知道，这次送来的财物，金银珠宝更少，数量最多就是砸扁的器皿，见到垃圾一样的东西，李世民很想让人丢出宫去，最后还是舍不得，不得不安慰自己，这也是钱。
随着大量的珠宝翡翠流入长安，李世民已经让人重新定制官员的配饰。
李渊规定大臣们的常服，亲王至三品用紫色大科（大团花）绫罗制作，腰带用玉带钩。五品以上用朱色小科（小团花）绫罗制作，腰带用草金钩。六品用黄色（柠檬黄）双钏（几何纹）绫制作，腰带用犀钩。七品用绿色龟甲、双巨、十花（均为几何纹）绫制作，带为银銙（环扣）九品用青色丝布杂绫制作，腰带用瑜石带钩。
瑜石是指像玉的石头，像差一些的翡翠，在大唐人的眼中，都属于这一范围。
李世民继位之后，规定了官服颜色和腰带，銙也就是腰带配饰的规格，如今他觉得，似乎有些小家子气，完全可以弄得大气一些，反正朝廷有的是玉石，宝石。
长安的事情，王牧当然不清楚，他有条不紊的清理了十座城池，其实在打下备中，备后两座城池之后，倭人就已经吓坏了，两座城池男人一样被杀光，只有很少一点人，被王牧让人带到其他城池附近，故意放了出去。
备前城在骑兵围困了一段时间之后，听闻临近城池被屠城之后，城主带着守卫，直接跑了，主要是他一点信心都没有，前段时间大军前去消灭中原人，一去就了无音讯，如今骑兵出现城外，那些前去的军队，下场可想而知。汇聚了二十万人的军队，都全军覆没，自己这点人，哪里够看，此时不跑，更待何时。
那些故意放生的倭人，给其他城池带去了噩耗，屠杀啊！几十万人全部杀光，这是他们完全不敢想象的事情，原本还想拼死抵抗，毕竟破城都要死，不过随后城外来人，打破了他们的想法。
不降则死！一个不留！
倭人不敢去赌敌人会不会屠城，不少人逃出城，逃进山里，聪明的知道倭岛太小，敌人已经占领了不少地方，逃无可逃，于是老老实实的开城投降。
十个人就接收了一座城池，这让去传信的这队骑兵，瞠目结舌，一时还不知道该怎么办才好。不过送到嘴里的肉，没有不吃的道理，他们还是硬着头皮接收了城池。
短短几个月，倭岛震动！奈良更是人心惶惶，毕竟备前城已经失陷，而奈良聚集备前，只有五百里路，关键还是水师，这几个月噩耗不断传来，先是出征大军音讯全无，接着敌人出现，随后各地港口被攻击，焚烧，现在他们连渔船都找不到一艘。
这意味着敌人可能随时出现在奈良附近，而且二十万大军消失，这打击了所有人的信心，他们不知道，需要多少人才能抵挡敌人。
这一次苏我虾夷再也没有和舒明天皇争权夺利的心思，两人详谈之后，决定召集所有人，固守奈良，把奈良打造成一个铁桶。
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