朱塬这话一出，一时间没人搭话。
老朱便配合道：“塬儿，你说说，为何？”
“苛政猛于虎也，”朱塬这次没有委婉，很直白一句，不等众人开口反驳，就说道：“大家都不用否认，而且，事情也不是从现在开始的，历朝历代，都是如此问题。在我看来，咱大明的耕地潜力，完全可以在现在的基础上再翻好几倍，可……为什么那么多明明可以开垦的土地，都没有人愿意耕种呢？因为，一旦耕种，各种税赋就纷至沓来，百姓不堪负担之下，宁愿弃耕去做佃户长工，也不愿成为自耕农。”
朱塬没办法说的是，这件事，在明朝尤为严重。
具体的数字朱塬记不太清，但他知道，大明开国，在洪武一朝，耕地面积就达到了一个相对的巅峰状态，同时，记档入籍的百姓，规模也颇为可观。
然后，就出现了一个奇怪的现象。
明朝往后发展，国家越来越稳定，经济越来越成长，但，无论是土地，还是人口，都出现了诡异的减少状态，而且是相当大幅度的减少。
大概数据，是从洪武朝的8亿亩巅峰级别，掉到后来直接减半的4亿亩。
人口也是一样。
土地又不会蒸发，又没有大规模的战乱，那么，为什么减少呢？
答案……
稍微了解明朝历史的，基本知晓。
不过，其中也肯定有一项：弃耕！
因为赋税和徭役太重了，百姓不堪忍受之下，宁愿给大户为奴为婢，也不愿意做自由人。为奴为婢了，或者，干脆就成了黑户逃户，大明朝廷登记的人口数量自然急剧减少。
朱塬对此的总结。
明朝，经济发展可谓封建时代的巅峰，就说钢铁产量，9000万斤的级别，远超宋时的2000万斤，甚至比后来……鸦片战争前没有受到工业时代影响的清朝，还要高一倍。然而，封建时代的各种弊端，明朝也一个不缺。
因为经济思维终究还是被困在农业时代。
至于其他，被后来一些人习惯性批判的思想啊制度啊之类……就说一个，几百年后最强大的某个国家，最晚彻底废除奴隶制度的一个州，叫做密西西比，时间，是2013年。
失败者就是错的。
但，失败者……也可能只是在漫长的历史偶然中，运气不太好而已。
会议室内。
老朱其实也明白这些，听自家宝贝二十三世孙说完，跟着就问：“这些个……俺也是清楚的，可，要如何做呢？”
朱塬道：“祖上，答案刚刚恰好也说过，要在立法的同时，做到‘法之必行，行之必效’。就比如，朝廷一直是鼓励屯田的，新开垦的土地，规定是三年内免去一切钱粮，但，实际是，地方上往往急功近利，看到百姓把土地开垦了出来，就迫不及待地要收取各种赋税，百姓见朝廷言而无信，自然就重新撂荒了。”
这件事的记忆，来自曾经的方克勤。
大名鼎鼎的方孝孺的父亲。
方克勤主政山东济宁，就发现了类似的问题，这位济宁知府所做的，就只有八个字，‘法之必行，行之必效’，然后，情况便好转起来。
这件事，听着很容易，但做起来，真不容易。
就像朱塬也知道，自己正在做的很多的事情，听着很容易，道理也很浅显，但，真的要执行起来，绝对是千头万绪。
这也是他刚刚为何强调‘执行力’这件事。
老朱从底层爬上来，什么都见识过，因此也明白‘法之必行，行之必效’八个字，想要做到，要何等的难度。微微摇了摇头，倒是忽然领悟：“这……屯田，倒是更加干脆利落呵。”
朱塬跟着露出微笑：“是啊，祖上，官方组织屯田，最大的一个好处，就是把复杂的事情简单化。百姓单独开垦，会遇到各种各样的麻烦。但，朝廷牵头开垦土地，总不会有地方官员再跑来提前征收赋税，或者其他乱七八糟的事情。因此，事情也就简单了，同样也就更加容易推行下去。等我们把大片大片的土地开垦出来，再分发给百姓，完成一次大规模的分配，到时候，很多事情也已经成熟，百姓拿到了成熟的田地，或者，还有各种生产资料的补贴，再加上明确的各种法令，也就不会再抗拒赋税。”
老朱不由点头。
户部尚书杨思义此时也开了口：“平章，下官也在斟酌一事，这……土地开垦出来，一直屯种不行么，为何要分发呢？”
朱塬看过去，答案也干脆利落：“为了激发更高的生产力。”
礼部尚书钱用壬鬼使神差地补了一句：“有恒产者有恒心。”
朱塬点头：“钱大人所言甚是。”
杨思义也明白过来，跟着点头，不再疑惑。
老朱等大家说过几句，才道：“既如此，这屯田一项，可还有其他问题？”
大家都没再开口。
老朱便示意继续。
第三个：修史。
这件事很重要，朱塬在之前的一次‘三年计划’讨论会议上已经说过，这次，也都没有多费口舌。
大概是李善长负责。
同时，三年，只是完成《元史》的初稿，将来，等拿下了漠北，甚至，再往西之后，还会进行一定的补充。
就为了一个名正言顺。
于是，再接着……
第四个：钢铁与煤炭。
这件事的核心，是‘大明钢铁集团’和‘大明煤炭集团’，同时与江淮运河息息相关，与屯田也有着密切的联系。
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