会议室内，左相李善长与各部尚书都已经抵达。
朱塬来到自己右首上位，与群臣一起向老朱见礼，大家才坐下。
今天会议的主题是彻底敲定第一个「三年计划」，等几位中书辅官分发过厚厚一叠基本确定的三年计划草桉，老朱一时间还是没有转向正题，又说起了明州营海司的事情：「大伙今日早朝也都听到了明州的奏报，其中还有一事，两淮盐运副使李泰弹劾明州营海司大量销售咸鱼，扰乱盐务，早朝里你们也吵过了，当下……塬儿，你也说说你的想法，让此事有个定论，免得再耗时攀扯？」
老朱这么说，朱塬才知道今天早上还有这么一出。
不过，这件事，朱塬之前还真考虑过，当下稍微梳理，就说道：「祖上，还有诸位，盐铁专卖制度自汉时起试行，其中铁之一项，历朝多有变动，反而这盐事，倒是越发被朝廷抓紧，但问题是……实则又抓不紧，导致历朝历代都有因盐而起的巨富，比如那唐末的黄巢，也是盐商出身，一度祸乱天下。」
朱塬这么说，会议室内，众人隐隐有些猜到了少年平章的态度。
只是，也难免想到，某人和方国珍……关系还是不错的，这话开口，可……伤感情啊。
朱塬只是就事论事。
当然，也不是没想到方国珍，甚至，还有依附了华高却也一直在努力讨好自己的盐商傅寿。不过，涉及国家根本的一些大事，该说还是要说，不能顾忌那么多。
毕竟现在才是开国，也正是开国，才有机会以最小的代价不是很多事情推行起来。现在如果不做，等一两代人之后，各种盘根错节，各色根深蒂固，再想做一些事情，难上加难。
稍稍停顿，朱塬很快接着道：「所以，我的态度很简单，传承了千年的盐政，也要改一改了，而且还是大改。以往，盐是百姓的生活必须，人不吃盐不行。今后，随着新时代的到来，盐将不仅是百姓的生活必须，还会成为一种诸多行业都需要的工业品，消耗量会大幅增加，就比如……营海司为了处理鱼获而对盐的需求。但，这还只是最初级的需求。」
李善长到底还是没忍住，插话道：「平章说的容易呵，这盐政涉及每年百万贯的盐税，总不能说丢就丢了。」
朱塬笑看向对面：「左相，我也记得，去年……朝廷一共收了137万贯的盐税，随着咱大明版图增加，按照现在的制度，再过些年，应该能有200万贯左右。不过，左相知道宋时盐税最高是多少吗？」
李善长顿了下，到底还是摇头。
这……老黄历了。
谁能知道？
朱塬道：「宋时，盐税最高能有1700万贯！」
众人：「……」
老朱是知道这个数字的，朱塬早前提过，不过，当下再听，还是难免触动。
主要是，当时说的，宋末为了弥补国用不足，盐税不断调高，直至1700万贯的惊人程度。然而……自家大明……到了末期，因为自己这个祖宗立下的规矩，反而不能灵活地通过调高盐税以便救急，以至于……就那么说亡就亡了。
朱塬也很快继续：「所以，我说要放宽盐政，大家第一时间想到的是盐税会减少，这是不对的。只要盐政调整得当，我相信，大明既可以给百姓供应更加便宜的食盐，朝廷能获得的赋税，同时也会增加。另一方面，我已经给大家描绘过工业时代的一些前景，新的时代，会有诸多全新的产业崛起，这也意味着，不仅农业在国家经济当中的比例会降低，盐业……将来同样会可有可无。盐作为百姓的必需品，我也希望它能回到最简单的必需品行列当中，廉价，普遍，而不是总惦念着从百姓手里收取多少赋税。」
会议
室内一时沉默。
片刻后，还是老朱开口：「塬儿，先莫要说这些，就说说……如何改，你可有想法？」
朱塬点头：「祖上，说白了，其实还是参照我的「经济之学」，我说过了，一个国家的运行，根本上，不外乎「生产」和「分配」两件事。」
经济之学，又是经济之学。
会议室内众人不由想到最近都不止一次翻阅的那《经济之学》的「生产篇」。
现在，倒是明确了，之后还有那「分配篇」。
分配啊。
稍微琢磨琢磨，确实就感觉……不是什么好词儿。
朱塬已经继续：「经济之学的两大根本，「生产」和「分配」，都是为了推动一个国家更加长久稳定地持续下去。两件事，朝廷做的越好，国祚也就越发绵长。盐政，不过也是国家经济中的一个细分项目。从汉时的「盐铁专卖」开始，盐政的目的，主要是为朝廷提供税收。但，改革之后，我希望全新的盐务政策，应该是更加利国利民的，简单说，让百姓从中获得更多好处，让国家也从中获得更多好处。」
这一下，众人又迷湖了。
或者……
假装迷湖。
朱塬笑道：「祖上，各位，大家应该听出来了。这又是「利国」又是「利民」，哪有两全其美的好事？不，其实是有的。有人得利，有人就会遭遇损失，损失的……我也不绕弯子，就是盐商。汉时，最早的盐政，从生产到销售，全是官营，但后来，一代又一代的，逐渐放宽，直到现在，大概是「民制、官收、商运、商销」的模式，说白了，官方只扮演了一个在盐户与盐商之间的协调角色，顺便收取盐引费用和一些商税。我之前也了解过，相比官定的10两银子一引盐的销售价格，也就是每斤30文，朝廷从中只能得到6钱银子的引钱，相当于6%的税率……即使加上还有三十税一的商税，综合税率也不到10%，这太少了。」
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